牡 丹 江 市 东 安 区
人民代表大会常务委员会办公室 文件
牡东人大办发[2017]10号
东安区人大常委会办公室
关于印发区人大常委会2017年工作要点、监督计划及任务分解的通知
区人大各(工)委办、各代表团：
《东安区人大常委会2017年工作要点、监督计划及任务分解》已经于3月29日区十五届人大常委会第三次会议审议通过，现印发给你们，请抓好推进落实。
东安区人大常委会办公室
2017年4月10日
东安区人大常委会2017年工作要点
2017年是新一届人大工作开局之年，也是人大工作履职创新、开拓进取之年。区人大常委会要坚持以党的十八大、十八届系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话，特别是对龙江发展的两次重要讲话精神为统领，以助推东安振兴发展为主题，紧紧围绕区委第十次党代会提出的目标任务，依法履职尽责，为加快民主法治进程，早日建成“开放型、精品型、幸福型”首善之区提供有力保障。
一、筹备召开区十五届人大二次会议
精心筹备区十五届人大二次会议。加强会议组织领导，研究制定《东安区十五届人民代表大会第二次会议筹备方案》，认真做好各项筹备工作。
1、听取并审议区人民政府、区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。
2、审查并批准东安区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）、2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告，审议通过东安区人民代表大会议事规则，作出相应决定、决议。
3、做好会议服务保障、材料起草、会议宣传、组织协调、安全保卫工作；做好代表议案和建议、批评意见的征集、登记、转办工作。
二、监督工作
按照区委确定的“五个更加”，建成“三型”首善之区的工作目标，围绕区委各项决策的部署落实，把推进我区产业结构转型升级和重点项目建设，促进依法行政和公正司法作为监督重点，督促支持“一府两院”改进工作，抓好工作落实。
1、着眼于打造“精品型”城区，推动产业转型升级，加快构建以现代服务业为主导，新兴工业和精品农业为两翼的现代城区产业体系和经济架构，加强对经济运行、优化结构和财政预决算的审查监督。（1）对区政府2017年上半年国民经济社会发展计划执行情况报告审查监督；（2）对2016年财政决算和2017年上半年财政预算执行情况报告审查监督；（3）对2016年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告审查监督；（4）对2017年财政预算调整报告审查监督；（5）对区政府落实2016年度财政预算执行和其他财政收支情况审议意见整改情况的报告审查监督。
2、着眼于扎实做好“三篇大文章”、绿水青山、冰天雪地都是金山银山，增强创新发展新动能。（1）对区政府开展旅游产业发展状况进行调研；（2）对区政府振兴发展实体经济(含外向型经济)工作情况进行视察。
3、着眼于打造“幸福型”区城，坚持问题导向，突出对事关人民群众普遍关注的热点难点问题进行重点监督。（1）开展对区域均衡教育、全民健康公共设施、公共卫生服务保障情况的视察；（2）对区政府城乡精准脱贫攻坚情况视察。
4、着眼于促进依法行政和公正司法。（1）对区人民法院司法体制改革工作情况和区人民检察院未成年人犯罪工作检察情况进行视察；（2）对贯彻落实《劳动保障监察条例》实施情况的执法检查，切实维护劳动就业权益保障；（3）大力弘扬宪法精神，开展“12.4”国家宪法日宣传教育活动；（4）听取区政府“六五”普法完成情况和“七五”普法规划安排情况的报告，并进行审议；（5）健全规范性文件备案审查制度，切实维护法制统一；（6）持续开展优化法治环境监督检查，积极回应社会关切，促进民生持续改善和发展环境的优化；（7）做好人事任免工作。
三、代表工作
支持和保障代表依法履职是常委会的重要职责，是贯彻实施《代表法》的必然要求。
1、建立激励监管机制。建立常委联系代表、代表联系选民、代表向选民述职等制度，建立健全代表履职档案，出台《代表履职评议办法》和《人大代表补选办法》，进一步强化对代表履职情况的监督。开展优秀代表小组、优秀代表评比活动，调动代表发挥作用的积极性。
2、抓好代表学习培训。根据换届新代表成份较多且来自基层的特点，既要做好“岗前”培训，又要建立“岗中”充电的培训机制，使广大代表提高对相关法律、人民代表大会制度、人大代表权利、责任和义务的认识，加深对区情、民情的了解。
3、创建代表履职载体。常委会在全区三级人大代表中开展“振兴发展当表率，人大代表在行动”主题实践活动，通过开展视察促进、检查监督、调研献策、参与奉献、助推民生“五大行动”聚焦合力，服务大局。
4、加强代表建议办理工作。落实主任包案（建议）责任制，各委办分工负责，采取重点督办、全程督办、跟踪督办的有效措施，着力抓好办理进度和质量，切实提高办结率和满意率。
5、拓展代表知情悉政的渠道。鼓励代表团创新代表服务平台，夯实“人大代表工作站”和“代表之家”基础建设，办好东安区人大网站。有计划地组织代表旁听常委会会议，旁听法院庭审案件，参加专题视察、专题调研、执法检查等各项活动，全方位多领域的拓展渠道，为依法履职提供保障。
四、自身建设
人大常委会作为国家权力机关，在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务，在政治生活中发挥着越来越重要的作用。面对新形势新任务，只有不断加强自身建设，才能推动人大工作与时俱进、创新发展。
1、加强思想政治工作。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真践行“三严三实”，深入推进“两学一做”，落实“四讲四有”要求，严格执行新形势下《党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持从严治党。坚持民主集中制，集体行使职权，科学决策、民主决策、依法决策。
2、加强队伍作风建设。着眼于增强监督实效性，建立常委会与“一府两院”联系沟通机制，跟踪常委会审议意见研究处理情况，加大落实督促落实力度。深入基层开展调研，广泛吸纳区情民意。加大对信访事项的督办力度，综合运用询问、质询等监督手段，促进人民群众关注的热点难点问题的有效解决。
3、加强能力素质提升。精心组织人大机关干部钻研人大业务知识，掌握和熟知人大工作的议事程序和议事规则。加强对镇街道人大工作的指导，积极探索镇街道人大工作创新发展的新途径和新办法。加强机关效能建设，健全和完善各项工作制度，充分发挥专门委员会和工作委员会职能作用，加快代表履职平台信息化建设，强化人大信息宣传工作。大力弘扬实干争先、勇于担当精神，勤学习、多调研、守纪律、敢发言，做表率，倡导求真务实、勤政为民作风，努力打造学习型、服务型、创新型、和谐型人大机关。
