关于印发《2024年度牡丹江市东安区“双随机”统计执法检查计划》的通知

区统计调查中心、各专业工作人员:

现将《2024年度牡丹江市东安区“双随机”统计执法检查计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

牡丹江市东安区统计局

2024年4月19日

2024年度牡丹江市东安区“双随机”统计执法检查计划

为进一步加强统计执法检查事中事后监管，强化统计执法监督，积极防范和惩治统计造假、弄虚作假等统计违法违纪行为，为全区统计工作提供坚强法治保障，结合我区统计执法工作实际制定本计划。

一、工作任务

以进一步提高源头数据质量为核心，规范联网直报单位的统计基础工作，健全基层单位的统计台账。

一是完成对“规上”“限上”等“一套表”联网直报单位的“双随机”执法检查任务;

二是对联网直报单位全面开展统计基础工作的规范检查;

三是完善“黑龙江省事中事后综合监管系统”中的“监管对象库”和“执法人员库”的更新维护。

二、检查范围、内容，抽取方法、数量

1.检查范围。以全区2023年在统的“一套表”联网直报单位作为“双随机、一公开”执法检查对象，在统计领域重点参考公共信用综合评价结果，从中随机抽取检查对象开展统计执法检查。执法检查应涵盖规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产业、劳动工资、能源等专业(详见附表1)。

2.抽取方法。通过黑龙江省事中事后综合监管系统，依据企业信用风险分类结果，运用电子化手段从统计检查对象名录库中随机抽取检查对象，合理确定抽查比例频次，实施分类监管。对A类企业，合理降低抽查比例频次，实现“无事不扰”;对B类企业，按常规比例频次开展抽查;对C类企业，适当提高抽查比例频次;对D类企业，大幅提高抽查比例频次。信用风险分类结果可登录黑龙江省事中事后综合监管系统自行查询。从执法检查人员名录库中随机选派执法人员。

3.抽取数量。按照市局统一部署，并结合实际，制定本计划，在计划时间前完成执法检查任务，其中工业和固定资产投资(含房地产项目投资)2个专业检查企业数量不低于检查企业总数的50%。

三、检查时间及组织方式

(一)检查时间

统计执法检查为全年常规性质的现场执法检查，要按计划开展，按照准备、检查、处理和总结四个阶段安排检查工作。

1.准备阶段(4月末前)

研究制定本年度统计执法工作计划和措施；更新监管对象库和执法检查员库；在“黑龙江省事中事后综合监管系统”中，按“双随机、一公开”程序组织抽样、审批、公示；及时公布检查计划及检查结果，并面向社会公布举报电话和电子邮箱，积极鼓励和认真受理群众有关统计违法行为的举报线索。

2.检查阶段(4月至9月末)

按计划开展统计执法检查及“送法上门”服务企业工作，服务企业数量不低于15户。

3.处理和总结阶段(10月中旬)

在执法检查过程中，发现统计违法案件要随时发现随时处理，切实提高办案效率。同时要认真做好本年统计执法检查总结工作，及时推送处理情况，并公示检查结果。11月10日前将检查总结报告、统计执法检查信息台账、检查全过程监控资料(电子版)上报市统计局，并做好案件的统计工作。

(二)组织方式

因我区没有国家统计执法证，需向有国家统计执法证的县(市)区借调执法检查人员开展统计执法检查工作，被借调执法检查人员相关费用及补助应由我区负责。

四、检查事项及检查方式

(一)检查事项

1.联网直报单位依法提供统计资料情况；

2.联网直报单位依法设置原始记录、统计台账情况；

3.联网直报单位依法建立并执行统计资料管理制度情况；

4.联网直报单位依法为履行法定填报职责提供保障情况；

5.联网直报单位依法配合统计调查和统计监督情况；

6.联网直报单位统计资料存档和账(财务明细账)表(统计报表)册(财务传票)的准确(真实)性、一致性、规范性、合法性的情况。

(二)检查方式

1.发出统计执法检查通知书；

2.组织检查对象集中送检或进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；

3.询问有关人员检查事项。

统计执法检查以常规检查、重点检查和专项检查三种方式开展，在具体检查过程中可以采用这三种检查相互结合的方式开展执法检查。统计执法检查要按照事前事中事后三个阶段在“黑龙江省事中事后综合监管系统”“牡丹江市信用信息平台”和“行政执法信息公示平台”进行公示，严格实施执法检查全过程记录制度。

(三)检查对象

统计执法检查对象为全区企事业单位、其他组织和个体工商户、“一套表”联网直报单位。

五、相关要求

1.加强组织领导，强化协作配合。统计机构主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动执法检查工作，强化责任，狠抓落实，确保高质量完成年度执法检查任务。强化统计执法监督工作与统计调查工作的协作配合，对调查工作中发现的数据异常区域等统计违法线索，及时移交统计执法部门；对重大统计违纪违法问题要进行会商和会审。及时共享统计执法检查结果，充分利用检查结果改进和完善统计调查工作。对存在统计违法行为的联网直报单位，要依法依规实施行政处罚，按规定认定统计严重失信企业；对涉嫌统计违纪违法的责任人员，要严格按照中央文件和相关法律法规，准确提出处分处理建议，按程序向纪检监察机关移送处分处理建议和案件材料，积极推动责任追究及时到位。

2.坚持送法入企，提升企业守法意识。要把统计执法与普法宣传相结合，在执法检查过程中积极向被检单位负责人和统计工作人员宣讲统计法律法规，告知被检单位如果存在统计违法行为，应该承担的法律责任。及时汇总检查情况，全面总结工作成果。认真填报《年度统计执法信息台账》(详见附表2)，严格审核汇总，由区统计调查中心、各专业工作人员及时将电子版台账反馈给区法规专业负责人，然后由区法规负责人整理后统一报送市统计局执法监督科，并将本年度执法检查报告于2024年10月25日前报送市统计局执法监督科。

联系人:陈文秀

联系电话:0453-6662301

2.电子邮箱：daqtjj@163.com

附表：

1、相关专业执法检查重点指标

2、年度统计执法检查信息台账

3、牡丹江市东安区统计局2024年度行政执法检查计划表

4、牡丹江市东安区统计局抽查事项清单