牡东政办发〔2020〕4号

东安区人民政府办公室

关于转发《牡丹江市人民政府办公室

关于转发<黑龙江省人民政府办公厅关于进一步严格落实2020年省级财政支出预算

管控清单的通知>的通知》的通知

兴隆镇人民政府、各街道办事处，区政府各直属单位：

为有效应对财政收支严峻形势，特殊时期进一步严把支出关口，精打细算过紧日子，增强2020年财政支出预算管控清单（以下简称“清单”）的指导性、针对性、操作性，现将《牡丹江市人民政府办公室关于转发<黑龙江省人民政府办公厅关于建立2020年财政支出预算管控清单的通知>的通知》（牡政办发〔2020〕13号）转发给你们，请认真贯彻执行。

一、严格执行清单实施细则

区直各预算单位原则上比照《省13号通知》文件及所附2020省级财政支出预算管控清单实施细则从严执行，对区本级财政支出预算进行管控。

(一）禁止类、限制类事项细则。严格比照省文件要求及省级财政支出预算管理清单实施细则执行，除明确的特殊例外事项，年初预算已安排支出尚未执行的，一律收回区级财政，限制类事项结余资金定期清理收回财政，预算执行中不予追加。

1.资金范围包括区本级当年预算安排和上年结转资金；中省市专项资金参照执行，省市级有要求的，按省市级文件执行，对没有要求的中省市专项结余结转资金原则上缴回区级财政，节约资金优先用于疫情防控等新增需求。

2.区直纪检、政法、安全生产、区属各学校、医院等单位也要按照管控“清单”要求清理相关支出，自行调整用于解决疫情防控等新增需求。

（二）调整类专项资金细则。中省市专项要按照黑政办发〔2020〕10号、黑政办发〔2020〕13号、牡东政办发〔2020〕2号文件相关规定进行调整执行。对于区级政府重点项目资金（包括纳入政府预算管理的专项资金），由区直各部门、各单位原则上比照省级实施细则分口分类分项提出的要求，围绕落实“五保”任务，按照优先、暂缓、禁止支持范围以及未分配专项资金压缩比例分配使用，对未与省级实施细则对应的分类，原则上按其他综合类比照执行。

二、落实落靠主体责任

区直各部门、各单位是落实“清单”及实施细则的责任主体，区直部门“清单”落实实行“一把手”负责制，主要负责人对本部门落实“清单”负总责，在专项资金分配上要严格落实管控责任，该压的压下来；在预算执行上要对禁止类、限制类事项严格把关，花好每一分钱，确保“清单”各类支出管控措施落实到位，年度预算结束后10日内向区政府报送财政资金使用绩效报告，并抄送区财政局。

三、强化监督机制，加强宣传引导

区财政局要加强牵头协调和督促指导，依据＂清单＂及实施细则要求，对专项资金压缩和调整意见进行审核，对禁止类和限制类支出实行动态监控。区财政局要强化财务监督，做好实时动态监控，指导预算单位严格落实财务内部控制制度。区级审计机关要强化审计监督，将各区级部门“清单”落实情况作为重点审计内容。对于财政支出预算管控落实好的部门和单位，在下年度预算安排时给予倾斜并优先考虑今年暂缓实施的项目。

兴隆镇人民政府，各街道办事处，区直各部门要充分利用广播、电视、网络等各类媒体平台，广泛宣传“清单”相关要求，营造加强财政支出管控的良好氛围，进一步凝聚共识、共渡难关、共克时艰。

兴隆镇人民政府可比照省、市、区级做法，结合实际情况，制定“清单”细则，落实主体责任，做好管控工作。

附件：《牡丹江市人民政府办公室关于转发<黑龙江省人民政府办公厅关于建立2020年财政支出预算管控清单的通知>的通知》（牡政办发〔2020〕13号）

东安区人民政府办公室      

2020年7月8日