2020年国民经济和社会发展的目标及主要任务

2020年，是东安区全面建成小康社会的决胜之年，更是东安区发力提速、晋位争先的攻坚之年，我们必须以“不忘初心、牢记使命”的担当精神推动经济高质量发展，必须以敢闯敢为，奋勇拼搏的干事精神推动各项社会事业再创新高，安排好全年国民经济和社会发展计划，对推动东安经济社会持续稳定发展具有至关重要的意义。综合考虑宏观环境形势，结合自身发展实际，2020年东安区经济社会发展主要预期指标安排如下：

——地区生产总值（GDP）同比增长5%以上；

——一般公共财政预算收入同比增长2%以上；

——固定资产投资同比增长5%以上；

——规模以上工业增加值同比增长5%以上；

——社会消费品零售总额同比增长5%。

2020年经济社会发展计划的基本思路和主要措施

2020年国民经济和社会发展计划安排的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会、省委十二届七次全会、市委十二届七次全会及区委十届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面落实“六稳”“六保”任务，继续推进“13355”战略目标，争当第四届全省旅发大会承办工作标杆区、先导区，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保推动东安高质量发展、如期全面建成小康社会。为实现上述目标和任务，重点做好五方面工作：

（一）围绕投资抓经济，全力以赴增财源。坚持把财源提存量、扩增量作为抓招商、上项目、增投资的核心目标。持续放大“专班+园区”、“目标＋考核”、区级领导+责任单位+专人负责的主攻作用，强化“首席服务员”、“绿色通道”等服务机制，紧盯“京津冀”，攻坚“长三角”，对接“大湾区”，力争全区引进投资亿元以上企业3个，投资千万元以上企业16个。加大项目推进力度，落实全市“435”产业发展计划，加快省、市级“百大项目”建设速度，强化区级“冬季会战”项目谋划储备量，持续开展产业项目督导活动，大力推行重点项目专班包保推进机制，力争全区全年进入市级库投资500万元以上项目100个以上，开复工项目总数达50%以上，省、市级“百大项目”投资量均达80%以上。深挖税源潜力，加大税收征管，重点梳理属地老企业，着力核对开工新企业，确保税收应收尽收，财政库存殷实。

（二）围绕乡村抓振兴，全力以赴提效益。全面落实“乡村振兴”发展战略，以农业产业规模化发展带动农民增产增收致富，构建起产业集中、环境优美、乡村文明、生活富裕的现代新农村。保障农业生产，足额发放各类农业专项补贴资金，扩大农机耕作面积，确保7.4万亩农作物春播秋收。推动农业高效生产，新建“三减两增一提升”高标准农田1万亩。全力抓好“农头工尾”“粮头食尾”，重点扶持中天黑木耳素饮品深加工项目加快建设。着力推动东北绿色食品精深加工项目力争年内形成1000吨蔬菜腌制和出口能力。打赢脱贫攻坚战，强化边缘群体扶持。不断提升农村环境面貌，统筹抓好厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌治理等工作，构建绿水青山，秀美兴隆的良好生态环境。做精旅游线路，持续推广农业+健康养生、休闲娱乐、教育文化等旅游项目，提升旅游热点，增加旅游收入。

（三）围绕工业抓创新，全力以赴强科技。坚持把做好“三篇大文章”作为加快推动工业转型升级，增强科技创新带动能力的重要依据。紧密围绕“百千万”工程，改造升级“老字号”，重点推动热电厂100兆瓦背压式机组及配套锅炉项目争取年内开工建设。加大规模工业培育，全力扶助金恒石油、亿林木业2户临规企业顺利进入规上序列。年内力争新增1户以上规模以上工业企业。以规模以上工业企业高产出带动指标增长。深度开发“原字号”，着重推进东方食品工业园区、永兴食品工业园区完善各项设施，力争年内引入5户以上食品精深加工企业进驻，实现利益共赢。培育壮大“新字号”，做好土地流转，构建本土园区，探索建立绿源食品工业园区，形成循环化、吃配型、外包型中小工业企业链条加工生产基地。全面落实新一轮“科技型企业三年行动计划”，鼓励和支持科技研发、技术人才汇集发展。

（四）围绕消费抓商贸，全力以赴促开放。坚持把做实实体经济，刺激市场消费活力，构建新兴现代服务业体系作为加快提升商贸产业核心竞争力的重要抓手。放大中央商务区承载力，重点推进云庭尚景商业综合体等投资亿元以上项目建设。深度谋划和推介原客运枢纽等大型存量资产，提高区块单位贡献率。扩大商贸东扩集聚力，积极推进牡丹江东安区文化创意产业园多元发展，加快完成东安智库项目建设，争取实现总部“满库”。增加时尚消费元素，推进左岸演艺酒吧等一批引领潮流项目争取竣工营业。注重发展电商、物流产业，争取培育一批线上线下实体企业，提高网络销售量和在地税收额。拓展对外开放广度，充分借助绥芬河自贸区、市综合保税区等外向平台的辐射带动作用，加大跨境贸易流动，争取出口产品、外汇结算在东安中转，重点建成森合境外工业园区，提高出口创汇能力。

（五）围绕民生抓改善，全力以赴保民利。坚持把保民生、惠民利、办实事，提高人民群众生活福祉作为发展的根本任务。全面兑现利民实事。推动教育优质均衡发展，实现学前教育“三率”目标。继续组织开展各类文化体育活动。编制出台《东安区全域旅游规划》。提高医疗卫生服务水平，推进“健康六创”示范建设。启动兴隆镇中心卫生院改建工程。完成农村卫生室标准化建设，完善疾病预防控制机制体系建设，积极推进公共卫生服务项目落实和分级诊疗制度实施，增强中医综合服务区功能。健全青年公共就业信息网络，打造“青年创业街”。加强社区建设，建成3-5个“一刻钟”社区服务圈样板示范社区。扶助弱势群体，低保救助、廉租住房等各项补贴确保足额发放到位。做好“双拥”工作，营造尊崇军人的社会氛围和价值导向。着力发展养老产业，重点推动敬诚养老中心建成营业，新增床位200张。支持社会就业，确保全年城镇登记失业率控制在4.0%以内。构建东安宜居环境，争取5处老旧小区改造工程当年全部建成投入使用。全力推进新纪元文创小镇完成主体建设。注重民族宗教事务办理和管理。强化信访事件化解和维稳。加大食品卫生监管整治力度。增强安全生产隐患排查和整顿。持续开展“扫黑除恶”，震慑打击违法行为。保证东安社会大局稳定，进一步提高人民群众幸福感、安全感。